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昆明市安全生产通报约谈制度

2016-12-23 16:33 来源:昆明市安全生产监督管理局

第一章 总 则

第一条 为认真落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责要求,强化安全生产监管责任,有效预防和减少各类安全生产事故,根据昆明市安全生产党政同责、一岗双责有关规定,结合我市实际,制定本制度。

第二条 本制度所称通报约谈,是指对未全面落实安全生产党政同责、一岗双责规定的地区和部门进行公开通报批评,对其党政领导干部进行告诫谈话。

第三条 市安委办每季度向各县(市)区、各国家级(省级)开发(度假)园区及市级相关单位通报一次安全生产情况,并对安全生产工作进行点评,提出工作建议。对落实工作不力的依照本制度进行通报批评或约谈。


第二章 通报批评

第四条 通报对象:

(一)各县(市)区党委、政府。

(二)各国家级(省级)开发(度假)园区党工委、管委会。

(三)市政府有关行业管理部门。

第五条 各县(市)区、各国家级(省级)开发(度假)园区和市级部门有下列情形之一的,在全市范围内进行通报批评:

(一)辖区或主管行业(领域)内发生较大(含)以上或影响较大的生产经营性安全生产事故的。

(二)辖区或主管行业(领域)内一般安全生产事故频发,且未采取有效措施进行管控的。

(三)对挂牌督办的安全隐患督促整改不力的。

(四)未认真落实重大危险源监控措施,导致发生安全生产事故的。

(五)对市委、市政府、市安全生产委员会及其办公室安排部署的安全生产工作未按规定要求落实的。

(六)落实《昆明市安全生产党政同责暂行规定》不力的。

(七)其他需要通报的情形。

第六条 市安委办负责全市安全生产通报工作,对各县(市)区、各国家级(省级)开发(度假)园区、市级有关部门出现应当进行通报批评情形的,按照客观、公开、公平、公正的原则,在全市范围内进行书面通报批评,情节严重的,将存在问题在新闻媒体公开。

第三章 约谈

第七条 约谈对象:

(一)各县(市)区党委、政府主要领导、分管领导。

(二)各国家级(省级)开发(度假)园区管委会党政主要领导、分管领导。

(三)市政府有关行业管理部门主要负责人、分管领导。

第八条 出现下列情形之一的,依照本制度对相关责任人进行约谈:

(一)发生重大及以上事故的。

(二)安全生产事故死亡人数同比上升幅度较大的。

(三)辖区或主管行业(领域)6个月内连续发生2起(含)以上较大安全生产事故的。

(四)安全生产目标责任考核不合格的。

(五)安全监管工作一年内被通报批评2次(含)以上的。

(六)对非法违法生产经营建设行为打击不力的。

(七)未全面履行安全生产党政同责、一岗双责规定的。

第九条 约谈由市安委会办公室组织,可根据情况邀请纪检监察部门、组织部门、人民检察院、人大代表、政协委员和新闻媒体参加。被约谈人是主要领导的,由市政府领导任约谈组长;被约谈人是分管领导的,由市安委办主任或市监察局负责人任约谈组长;对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、发生重大及以上事故的地区,由市安委办根据具体情况报请市委、市政府主要领导约谈。

第十条 约谈按下列程序进行:

(一)约谈准备。由市安委办发出书面通知,通知书上应注明被约谈单位名称,被约谈人姓名、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等。被约谈单位应按照要求提供书面汇报材料并做好相应准备工作。

(二)约谈实施。被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询,被约谈人进行答复。约谈小组应提出进一步整改措施要求,作出约谈处理决定,被约谈单位应作出承诺。被约谈人应当按时参加约谈,不得委托他人。约谈时,组织单位要安排专人记录,约谈后形成约谈书面备忘录或纪要。

(三)约谈结果。约谈结束后,约谈小组要及时将约谈结果以书面形式发送被约谈单位,报市政府备案并抄送市委组织部、市监察局;被约谈人要根据约谈要求,将整改措施落实情况在10个工作日内以书面形式报告负责组织实施约谈的市安委会办公室。

第四章 责任追究

第十一条 被通报批评的单位和约谈对象所在单位,由市安委办下发督办整改通知书,在年度安全生产目标考核中予以扣减相应的分值;年度内被通报批评3次(含)以上的单位、所在单位相关责任人被约谈累计3人次(含)以上的,年度安全生产目标责任考核列为不合格等次。

第十二条 年度内累计被通报批评2次(含)以上的单位及其主要负责人、被约谈的相关责任人,取消当年评优、评先资格。

第十三条 被约谈对象依照《昆明市安全生产一岗双责问责办法》应当问责的,依照有关规定执行;一年内被约谈2次(含)以上的,由市安委办报请市委、市政府进行问责处理。

第十四条 各县(市)区、各国家级(省级)开发(度假)园区可参照本办法,建立本地区安全生产通报约谈制度。

第十五条 本制度自印发之日起施行。


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